切实做好农村矛盾的疏导化解工作

正确认识和处理农村矛盾，关系到改革、发展、稳定的大局，既是建设有中国特色社会主义的一个重大课题，也是广大农村干部做好新时期基层领导工作必须具备的一项基本功。在当前改革力度不断加大，各种矛盾相对集中的情况下，各级党政领导干部学会运用马克思主义的思想、观点、方法去观察、分析、研究农村和农民问题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，努力把握农村矛盾的特点和规律，切实做好疏导化解工作，具有特别重要的现实意义。

首先，疏导和化解是正确处理人民内部矛盾的根本立足点。现阶段农村矛盾有些是历史遗留下来的，但大多数是新旧体制转换带来的利益关系问题或思想观念问题，属于人民内部矛盾的范畴。如经济生活领域因先富起来的阶层与依然贫困的农民收入差距相对拉大，以及一些地方随意改变土地承包关系而引发的农民不平衡、不安定心理；政治生活领域因群众民主法制意识逐步增强与一些农村干部思想工作作风存在这样那样的问题而造成的群众埋怨、不满情绪；社会生活领域因社会风气与社会服务相对欠缺与一些地区农民负担又比较重而形成的反差和无序状态，等等。这些矛盾是在根本利益一致的基础上的矛盾，一般不具有对抗性。在对待和处置这些矛盾时，无疑应当着眼于理顺情绪、增进理解，把立足点放在疏导和化解上。此外，这些矛盾一般还具有可预见、可调节和涉众广泛等特点。因而，只要准确预测，正确把握，善于协调疏导，一般不会酿成大的事端。但是，如果听之任之、化解不力，分析错误、处置不当，就容易形成连锁反应，宗族、血缘、地域以至敌对势力会纷纷掺杂，从而增加问题的复杂性和处理的难度，甚至使矛盾进一步升级和恶化，转化为对抗性矛盾，给党委、政府工作和人民群众安居乐业造成不应有的冲击和损害。

其次，疏导方针是我们党的思想政治工作的基本方针。思想政治工作是我们党的一大政治优势，也是革命的传家宝，对于新时期顺利建设有中国特色社会主义这一艰巨而复杂的任务，仍然有着极其重要的作用。为什么思想政治工作要实行疏导的方针？这一方面是人们思想活动规律所要求的。人的个性千差万别，人的思想千变万化，人的情感丰富多采，使得思想政治工作的具体过程和方法呈现出纷繁复杂的局面。因此，做思想政治工作最起码的要求是对症下药，因势利导，以理服人，以情感人。正如毛泽东同志所说的：思想问题，“只有采取讨论的方法，批评的方法，说理的方法，才能真正发展正确的意见，克服错误的意见，才能真正解决问题。”现实情况表明，凡是思想工作注意尊重人、理解人、关心人，注重从人的心理需要和动机出发，有的放矢地理顺情绪，讲清道理，效果就好。另一方面，实行疏导方针也是社会主义制度所决定的。社会主义制度区别于剥削制度的一个显著特征，就是实行人民民主专政。社会主义民主的原则，要求广大人民群众在从事各种社会活动中建立一种新型的同志式的平等互助合作关系。领导与群众只有分工的不同，教育者与被教育者的区别是相对的，领导可以教育群众，群众也可以监督、批评领导。所以，我们只能采取平等的态度，坦诚地和群众交换意见，沟通思想；如果摆出一副老爷架式，盛气凌人，以权压人，不仅有悖于我们社会主义制度和党的宗旨，而且也不利于调节矛盾和调动各方面的积极性，结果只会事与愿违。

再次，做好农村矛盾的疏导化解工作也是确保农村稳定的迫切需要。在农村，哪里疏导化解工作做得好，哪里的社会秩序和干群关系就好，工作就顺利；反之，农村纠纷就多，社会秩序就乱，工作困难重重。当前，社会热点、难点问题多，改革发展稳定任务很重。在这样一种新形势下，强调切实做好农村矛盾疏导化解工作，显得更加紧迫。特别应当清醒看到的是，农业和农村经济在继续保持持续发展、各项社会事业不断进步的同时，农村的新问题、新矛盾日益突出，如农产品销售不畅、价格下跌，乡镇企业发展困难增多，竞争力下降，农民收入增长缓慢等。特别是由于党的农村政策在一些地方落实得不好，干群关系的紧张状态不仅未能缓解，而且有所加剧，甚至影响了农村工作的正常开展。因此，如何通过耐心细致的疏导教育工作，释放农民怨气，理顺关系，疏通情绪，切实化解农村矛盾冲突，已成为保持农村社会稳定的当务之急。

那么，怎样做好当前农村矛盾的疏导化解工作呢？总的来说，还是必须以邓小平同志对矛盾学说的运用和发展理论为指导，坚持从农村实际出发，坚持把正面的思想教育放在第一位，要相信绝大多数群众是通情达理的。面对群体性、倾向性较大的矛盾，还要特别注意突出抓好以下几个方面的工作：

一要从思想上正视矛盾，积极主动抓“苗头”。凡是群体性矛盾的形成，都有一个酝酿、产生和发展的过程，它绝不是陡然产生的。因此，我们一开始就要在思想上正视矛盾、揭露矛盾，不遮掩矛盾，不回避矛盾，从而及时发现苗头，抓住“火候”果断处置，防止矛盾向坏的方向转化，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

二要从全局上把握矛盾，集中力量抓“重头”。这就要在全面分析和掌握情况的基础上，以主要领导集中主要精力抓影响全局的重点问题，即注重抓主要矛盾。据调查，当前农村普遍存在的突出问题，主要是农民负担问题，村务公开问题，各种移民问题，社会治安问题。由于它涉及农户切身利益，牵扯面广，具有一定的复杂性。因此，工作时既要态度坚决，更要过细地做工作，万万不可粗心大意。

三要从客观上分析矛盾，实事求是抓“源头”。矛盾的发生，都有它一定的原因，不解决源头问题，什么矛盾都是解决不了的。因此，我们要找准引发矛盾的主要原因，尤其要敢于从党委、政府和基层干部本身找原因，千方百计做好服务工作，努力为群众排忧解难。即使一些暂时无法解决的问题，也要向群众解释清楚。只有把群众反映最强烈的问题，对他们的切身利益影响最大的问题，特别是他们面临的思想难题和生活困难等源头问题解决好了，才能增强教育疏导工作的有效性，也才能为最终调解纠纷和化解矛盾扫除障碍。

四要从根本上认识矛盾，以人为本抓“头头”。人是一切社会关系的总和，社会矛盾的真正主体是人。尽管当前矛盾错综复杂，但说到底还是人的问题。因为矛盾群体中的人既是对象，又是主人。如果把制造、引发或影响矛盾的主要人物工作作好了，把这个矛盾的主要方面抓住了，真正解决他的认识问题，就会事半功倍，整个矛盾也会迎刃而解。